ORDENANZA DE ADMINISTRACION FINANCIERA

CONSIDERACIONES

Este proyecto surge de un pormenorizado análisis del funcionamiento de la Administración Municipal. Con esos insumos, he tratado de elaborar un marco normativo que permita lograr la máxima eficiencia en la utilización de los recursos en el Sector Publico Municipal.
En primer lugar, para comprender el alcance de este proyecto, resulta conveniente definir que es un Sistema de Administración Financiera. En este sentido podemos decir que es un conjunto de elementos administrativos de las organizaciones públicas que hacen posible la captación de recursos y su aplicación a la concreción de los objetivos, y las metas del sector publico en la forma mas eficaz y eficiente posible.
Ahora bien, cuales son los elementos administrativos referidos anteriormente: unidades organizativas, los recursos, las normas y los procedimientos administrativos.
Las unidades organizativas que forman parte de la administración financiera son los responsables de:

Ø Programar;

Ø coordinar la ejecución;

Ø evaluar el presupuesto;

Ø administrar el sistema de recaudación tributaria;

Ø gestionar operaciones de crédito público;

Ø administrar el tesoro;

Ø contabilizar las transacciones económico - financieras

Para llevar adelante esto, la administración financiera se compone de los siguientes sistemas, cada uno con su función especifica, a saber:

Ø Presupuesto

Ø Tesorería

Ø Contabilidad

Ø Contrataciones

Ø Crédito Público

Ø Gestión de Bienes

Lo que pretende esta ordenanza es lograr que la Administración Finanaciera esté integrada, es decir, que los sistemas que la conforman actúen en forma absolutamente interrelacionada, bajo una dirección coordinada.

Esto permitirá logar los siguientes objetivos:

Ø Realizar la gestión de los recursos públicos de tal forma que permita asegurar el cumplimiento de los objetivos de la política fiscal, en particular, y de la política económica, en general.

Ø Contribuir a que la gestión se ejecute en forma mas económica y eficiente posible.

Ø Asegurar la transparencia en las cuentas públicas.

Ø Generar información oportuna y confiable para la toma de decisiones.

Ø Implementar un sistema de rendición de cuentas adecuado y claro.

Ø Interrelacionar los sistemas de la administración financiera con los de control interno y externo a fin de incrementar la eficacia de estos.



Este sistema de administración financiera, posibilitará que la gestión sea transparente y le garantice a los órganos de control y a la ciudadanía una mayor vigilancia del accionar de los funcionarios públicos.
Demás esta decir que este proyecto de ordenanza, en caso de que tenga el acompañamiento de mis pares, saldará una deuda pendiente que tenemos con la comunidad, ya que contiene el funcionamiento de la Tesorería, de la Contaduría y un régimen de Contrataciones, todo ello previsto en nuestra Carta Orgánica Municipal y hasta hoy nunca normado.
En este punto también es conveniente aclarar que este proyecto prevé un órgano de control interno, la Contaduría, y por otra parte la Sindicatura General, ordenanza aprobada el pasado año será el organismo de control externo.
Es importante mencionar que la Administración Financiera es una herramienta de gobierno y su utilización apropiada otorga ventajas de índole política a quienes la utilizan. Además va a tener valor real si es útil para mejorar la gestión del gobierno, es decir si es útil para la gente.
La administración financiera no determina el éxito de un gobierno, pero lo condiciona, pues posibilita hacer más eficientes sus procesos de gestión.
Por otro lado el logro de la transparencia en la gestión pública, que debe ser uno de los objetivos centrales, posibilita el control mas sustantivo que puede tener cualquier gobierno: el control social, es decir el control de los destinatarios del gasto público y el de los que a través del pago de impuestos lo financian.
Para finaliza, los sistemas que integran la administración financiera tienen que traer aparejado cambios en los métodos y criterios de definición de objetivos y políticas de transformación de las realidades económicas, sociales y políticas en el corto, mediano y largo plazo, a fin de lograr, progresiva y sistemáticamente, mejores condiciones de vida para nuestro vecinos.

Hace tiempo publique este artículo con el propósito de comprender porque hace más de 12 años que la cosa sigue como está.
Aporte de Mustapic Federico Antonio